Derogado por el artículo 396 de la Ley Nº 2.422/04

Art. 52. - Importación. Concepto. La importación consiste en introducir al país mercaderías procedentes del exterior para uso o consumo.

Art. 53. - Despacho de importación. La importación será solicitada en un formulario denominado Despacho de Importación presentado por el despachante autorizado ante la Aduana que corresponda, conforme a los reglamentos.

Art. 54. - Plazo de presentación del Despacho de Importación. El Despacho de Importación debe presentarse dentro de los (15) quince días hábiles a contar de la fecha del finiquito del manifiesto relacionado. La Dirección General de Aduanas podrá otorgar una prórroga en caso de que el importador no recibiere la documentación correspondiente. En caso contrario, la Aduana aplicará una multa de hasta el (0,50%) cero cincuenta por ciento sobre el valor normal de la mercadería, según el tiempo del retardo.

Art. 55. - Verificación Previa. Antes de presentar el Despacho, y dentro del plazo para hacerlo, el consignatario podrá solicitar la verificación previa de la mercadería, ampliar las referencias contenidas en los documentos que deba acompañar o solicitar el reembarque total, conforme a las normas previstas en este Código y los reglamentos.

Art. 57. - Requísitos y Documentos del Despacho de Importación. El Despacho de Importación será presentado con los requísitos y el número de ejemplares que determinan los reglamentos, debiendo estar acompañado de los siguientes documentos:

a) Ejemplar negociable del conocimiento de embarque, guía aérea o carga de porte con el endoso del consignatario de las mercaderías al sólo efecto del despacho;

b) Factura Comercial;

c) Certificado de Origen si fuere requerido;

d) Transferencia, si existiere; y,

e) Documentos bancarios y los demás exigidos por las leyes y los reglamentos.

Art. 59. - Exámen del Despacho de Importación. La oficina competente verificará si los datos del Despacho de Importación coinciden con los documentos anexos a é1 y si éstos están completos y correctos. En caso de ser así, procederá a numerarlo quedando por este hecho aceptado con sus consecuencias legales.

Art. 60. - Consecuencias de la aceptación. La aceptación del despacho deja al consignatario sujeto a las obligaciones legales y reglamentarias vigentes a la fecha de la numeración y determina la legislación aplicable a la operación.

Art. 62. - Anulación del Despacho de Importación. La autoridad aduanera competente, por causa justificada y a pedido escrito del consignatario, podrá dejar sin efecto el despacho. Antes de autorizar la anulación deberá disponer la verificación de las mercaderías para comprobar la exactitud de la declaración. Si ésta no coincidiere con las mercaderías o si configurara infracción fiscal, la solicitud será denegada, y el despacho deberá seguir su curso, sin perjuicio de la instrucción del sumario administrativo pertinente.

Art. 63. - Cambio de Régimen. Una vez numerado y aceptado el despacho, queda este regido por la ley vigente en la misma fecha de la numeración, y las mercaderías no podrán acogerse a otro régimen aduanero que implique la suspensión, la liberación ni la agravación de los tributos correspondientes.

Art. 64. - Despachos Especiales de Importación. El Poder Ejecutivo, de conformidad con lo dispuesto en los reglamentos, podrá. establecer despachos especiales para facilitar la importación o exportación de ciertas mercaderías, como las que se efectúan por determinadas zonas del territorio nacional, las que favorezcan a determinados sectores por sus especiales condiciones, las que sirvan para atender calamidades públicas u otras situaciones no previstas en este Código, a través de los cuales se exima total o parcialmente del cumplimiento de las formalidades exigidas para el despacho de una operación normal.

Art. 66. - Realización del aforo. El aforo de la mercadería se hará en base a los datos declarados, y se iniciará con su verificación y clasificación por el funcionario técnico competente en los locales y lugares destinados a tal fin. Por causas especiales, podrá realizarse en otra parte, previa autorización de la autoridad aduanera. Las operaciones mencionadas son públicas y pueden versar sobre la totalidad de los bultos o parte de ellos.

Art. 67. - Reverificación. El Jefe de Vistas o las autoridades aduaneras competentes, cuando estimen necesario, podrán disponer durante el trámite del despacho una nueva verificación de la mercadería.

Art. 68. - Avería. Si al momento de practicarse la verificación, se encontraren mercaderías averiadas o mermadas, se hará constar esta circunstancia en el formulario de despacho, determinándose la avería o merma, a los efectos del descuento de los gravámenes correspondientes.

El porcentaje de descuento será establecido por el Cuerpo de Vistas. No se considerarán averiadas las mercaderías extranjeras adquiridas con fallas o defectos de fabricación.

Art. 69. - Valoración. Completadas las operaciones anteriores, se procederá a la valoración de la mercadería, la que será practicada por las unidades técnicas aduaneras competentes, de acuerdo con las disposiciones vigentes en la materia.

Art. 70. - Liquidación. El aforo concluirá con la liquidación de los gravámenes y multas aplicables, de acuerdo con la legislación vigente a la fecha de la numeración y aceptación del despacho.

Art. 71. - Reclamación. Si el consignatario o el representante discrepare con una o varias de las operaciones del aforo, presentará una reclamación ante la autoridad aduanera competente, la que se sustanciará de conformidad a lo dispuesto en los artículos 260 y siguientes.

Art. 72. - Retiro de la mercadería. La mercadería será entregada al consignatario o su representante, previo pago de los gravámenes correspondientes o el afianzamiento de los mismos en los casos que corresponda.

Art. 75. - Aplicación Supletoria. Las disposiciones relativas al Despacho de Importación, serán aplicables en lo que corresponda, a los derechos de las demás operaciones y regímenes aduaneros.

Es definitiva cuando las mercaderías están destinadas a permanecer fuera del país por tiempo ilimitado. Es temporal cuando su salida se efectúa con carácter transitorio, debiendo retornar dentro de un plazo establecido.

La misma responsabilidad se extenderá a las demás personas intervinientes en la operación.

Art. 81. - Ingreso a Zonas, Puertos y Depósitos Francos. Para el ingreso de las mercaderías nacionales o nacionalizadas a Zonas, Puertos y Depósitos Francos, el interesado deberá presentar a la autoridad aduanera competente el Despacho de Exportación correspondiente, dar cumplimiento a los requísitos exigidos, y pagar los gravámenes eventualmente aplicables.

Art. 83. - Tránsito. Es el régimen bajo el cual se movilizan dentro del territorio nacional mercaderías extranjeras que se encuentran sujetas a control aduanero con suspensión del pago de los gravámenes eventualmente aplicables.

Las operaciones de tránsito aduanero comprenden el tránsito nacional y el tránsito internacional.

El tránsito aduanero nacional es la operación de transporte en la cual las aduanas de partida y de destino son nacionales.

El tránsito aduanero internacional es aquella operación de transporte en la cual sólo se efectúa por el territorio nacional el paso de mercaderías procedentes del exterior destinadas a terceros países.

Art. 84. - Manifiesto de carga en tránsito. Las mercaderías que ingresen en tránsito al país estarán amparados por el manifiesto de carga en tránsito y demás documentos exigidos por la legislación vigente. Las mismas se despacharán mediante guías de tránsito cuyas formalidades serán establecidas en los reglamentos.

Art. 87. - Garantía. Cuando se trata de tránsito internacional de mercaderías se exigirá el otorgamiento de la garantía establecida por la autoridad aduanera que cubra el monto de los gravámenes y multas aplicables.

El tránsito nacional se hará bajo custodia aduanera, si no se presta garantía suficiente.

Art. 88. - Cancelación. La Aduana de salida comunicará a la Dirección General de Aduanas y a la Aduana de entrada, la salida al exterior de las mercaderías en tránsito, a los efectos de la cancelación de la garantía prestada, en la forma establecida en los reglamentos.

Art. 91. - Fiscalización de las Mercaderías. El tránsito se realizará por las rutas aduaneras establecidas. La Aduana de entrada y salida procederá al control de las mercaderías en tránsito, en la siguiente forma:

a) Si el transporte se realiza en contenedores, deberán ser debidamente individualizados y se comprobarán su identidad, integridad y seguridad, así como la de los sellos y precintos;

b) Si el transporte se realiza con embalajes, la cantidad, marcas y números de los bultos y el estado de los sellos y precintos; y,

c) Si el transporte se efectúa sin embalajes, la cantidad, naturaleza y demás señales de identificación de las mercaderías.

Art. 92. - Violación de Sellos y Precintos. Si se comprobare en la Aduana de salida la violación de los sellos y precintos o existieren indicios ciertos de la comisión de faltas e infracciones, la autoridad aduanera competente procederá a la verificación de las mercaderías.

Art. 93. - Faltantes de Mercaderías. Si resultare diferencia en menos en la cantidad de mercaderías, se presumirá que las mismas han sido introducidas al país para el consumo, debiéndose pagar los gravámenes aplicables, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan por la infracción cometida.

Art. 94. - Mercaderías en exceso. Si resultare diferencia en más en la cantidad de mercaderías en exceso, sin perjuicio de aplicarse las sanciones que correspondan a la infracción.

Si resultaren diferencias con lo declarado, se procederá de conformidad a lo previsto para los casos de falta aduanera.

Art. 97. - Tasas por Operaciones de tránsito. En las operaciones de tránsito se percibirán las tasas establecidas por la ley.

Art. 98. - Tránsito para Zona Franca. Las disposiciones del presente Capítulo rigen también para el tránsito de mercaderías con destino a la Zonas Francas.

Para las mercaderías que serán objeto de transformación, elaboración o reparación, el plazo será fijado por la autoridad competente de acuerdo con los respectivos programas de producción o reparación.

Art. 103. - Cancelación. La cancelación de garantía se producirá como consecuencia de la salida del país de las mercaderías admitidas temporalmente, dentro del plazo establecido, procediéndose a la devolución de aquella.

Art. 104. - Mercaderías admitidas para su rexportación en el mismo estado. Por este régimen podrán ingresar al país las siguientes mercaderías:

a) Maquinarias, herramientas, equipos y vehículos destinados a la ejecución de obras públicas y privadas;

b) Mercaderías destinadas a ferias, exposiciones y congresos;

c) Aparatos para uso industrial o de transporte para experimentación, ensayo o adiestramiento;

d) Máquinas y útiles para la investigación histórica, científica o arqueológica;

e) Soportes de información destinados al tratamiento automático de datos;

f) Artículos y vehículos propios de viajeros y turistas;

g) Animales de carga o de tiro y sus aparejos;

h) Animales para apacentamiento y reproducción;

i) Elementos para competiciones deportivas internacionales;

k) Embalajes, envases o recipientes extranjeros que sirvan para la fabricación de mercaderías;

l) Vestuarios, decoraciones, máquinas, aparatos, útiles, instrumentos musicales, vehículos y animales para espectáculos teatrales, circenses y otros de entrenamiento público; y,

m) Otras mercaderías que señalen los reglamentos.

Art. 105. - Autorización. Se requiere autorización del Ministerio de Hacienda para la admisión temporaria de las mercaderías enumeradas en el artículo anterior desde el inciso a) hasta el inciso e). Las mercaderías enumeradas en los demás incisos, requerirán autorización de la Dirección General de Aduanas, a excepción de los artículos y vehículos de viajeros y turistas, que lo serán por la autoridad aduanera competente.

Las mercaderías mencionadas en el artículo anterior, deberán ser reexportadas en el mismo estado en que ingresaron al país, salvo su deterioro por el uso normal de las mismas.

Art. 107. - Reparación y acabado en el país de mercaderías extranjeras. Podrán acogerse también a este régimen, con autorización de la Dirección General de Aduanas, las mercaderías extranjeras destinadas a ser reparadas o acabadas en el país.

Art. 108. - Nacionalización. Las mercaderías mencionadas en el artículo 104, podrán ser nacionalizadas excepcionalmente, siempre que sea solicitada antes del vencimiento del plazo respectivo, se cumplan los requísitos y formalidades legales establecidas y se efectúe el pago de los tributos aplicables a la fecha de numeración del despacho de admisión temporaria.

El incumplimiento de estos requísitos pondrá término inmediato al régimen de admisión temporaria autorizado. y la autoridad aduanera exigirá el pago de la totalidad de los

gravámenes a la importación aplicables a las mercaderías en el estado en que se encuentren al momento de comprobarse la irregularidad.

Los reglamentos establecerán el tratamiento aplicables a las mermas, residuos y sub-productos.

Art. 110. - Autorización Excepcional. La autoridad aduanera podrá autorizar en casos especiales la nacionalización de las mercaderías resultantes de la transformación, elaboración y perfeccionamiento de las materias primas e insumos admitidos temporalmente, en cuyo caso los gravámenes aplicables serán los vigentes a la fecha de numeración del despacho de admisión temporaria.

Art. 111. - Contenedores. Características. Se considera contenedor todo recipiente que haya sido especialmente construido para facilitar el traslado de mercaderías en todo tipo de transporte que tenga suficiente fortaleza para resistir su empleo reiterado; que pueda ser llenado y vaciado con facilidad y seguridad que estén provistos de dispositivos que garanticen su inviolabilidad durante el transporte y almacenamiento, y que sean identificables mediante marcas y números grabados en forma indeleble y fácilmente visible.

Art. 112. - Movilización de los Contenedores. La entrada o salida de los contenedores del territorio aduanero, se efectuará bajo el régimen de admisión temporaria o de exportación temporal cumpliendo las formalidades y requísitos que establezcan los reglamentos.

Art. 115. - Mercadería no solicitada a despacho. Toda mercadería llegada al país podrá ser reexportada libre de gravámenes siempre que el consignatario no haya solicitado su despacho y no se encuentre vencido el plazo para el abandono.

a) Las mercaderías se remiten al exterior para la reparación o procesamiento que no pueda efectuarse en el país;

b) Se envían envases al exterior para la importación de mercaderías al país;

d) Se envíen al exterior vehículos, maquinarias y animales para un fin determinado; y,

e) En otros casos previstos en los reglamentos.

Todas estas mercaderías deberán retornar al país dentro del plazo fijado para el efecto.

Si la reimportación no se produce en el plazo establecido deberán oblarse los tributos y las multas que correspondan.

Art. 118. - Garantía. Los beneficiarios de la exportación temporal constituirán garantía por una suma igual al valor de la mercadería exportada. a fin de responder por su reimportación dentro del plazo concedido y el monto de los tributos eventualmente aplicables.

Art. 120. - Exoneración de garantía. La exportación temporal de mercaderías realizada por el Estado y demás organismos del Sector Público, y de los objetos o artículos mencionados en el inciso c) del artículo 116, está exonerada del requisito de la garantía prevista en el artículo 118.

Art. 123. - Mercaderías mejoradas. Cuando las mercaderías retornen al país después de sufrir una transformación. elaboración o reparación hecha en el exterior, se les aplicarán los tributos a la importación correspondiente al valor agregado.

Art. 124. - Mercaderías retornadas fuera del plazo. Cuando las mercaderías retornen al país fuera del plazo establecido, se las considerará como extranjeras y estarán sujetas al pago de los tributos a la importación.

Art. 125. - Mercaderías rechazadas. Será admitida la reimportación, cuando las mercaderías hayan sido devueltas al país por falta de aceptación en el país de destino por tener calidad distinta a la pactada, por haberse prohibido su importación después de haber sido embarcadas, o por haber sufrido daños durante su transporte, en cuyo caso no pagarán los tributos a la importación y le serán devueltos los de exportación que hubieran pagado. Asimismo, deberán reintegrarse al Fisco las sumas percibidas en concepto de estímulo a la exportación.

Art. 127. - Creación. La creación, habilitación y el régimen de funcionamiento de las zonas, puertos y depósitos francos, serán establecidas por ley.

Art. 128. - Fiscalización en zonas, puertos y depósitos francos concedidos al Paraguay en el exterior. Las zonas, puertos y depósitos francos concedidos en el exterior al Paraguay, estarán bajo el control de las autoridades aduaneras nacionales en todo lo relacionado a la fiscalización de las mercaderías procedentes del país o destinadas a él.

Art. 131. - Regímenes especiales. El Poder Ejecutivo podrá establecer regímenes aduaneros especiales que tengan por finalidad favorecer las operaciones comerciales o industriales consideradas beneficiosas para la economía nacional.

A tal fin, la importación se someterá a un régimen especial de tributación y fiscalización previsto en los reglamentos en el que se determinarán la clase, valor y cantidad de las mercaderías que podrán ser objeto de dicho régimen.

Art. 134. - De los autovehículos. Los autovehículos de uso particular con matrícula de los países limítrofes, pertenecientes a personas radicadas fuera del Paraguay, podrán circular libres del pago de gravámenes aduaneros dentro de la franja fronteriza mencionada en el artículo anterior, siempre que no sean utilizados con fines comerciales o industriales. Los vehículos destinados al transporte comercial de mercaderías y pasajeros se regirán por las normas establecidas en los convenios internacionales.

Esta franquicia será aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 154 de este Código.

La muestra puede ser:

a) Sin valor comercial; cuando carece del mismo debido a la cantidad. peso, volumen u otras condiciones de presentación o cuando es inutilizada por la Aduana y queda inhabilitada para su comercialización. Esta mercadería está exonerada de gravámenes a la importación o exportación en su caso:

b) Con valor comercial; cuando no cumpla las condiciones precedentes y por lo tanto está sujeta al pago de gravámenes a la importación o exportación en su caso.

Art. 137. - Introducción al país. La introducción de muestras con valor comercial podrá hacerse bajo el régimen de admisión temporaria, con la garantía correspondiente.

Art. 138. - Resolución Aduanera. La Dirección General de Aduanas dictará las medidas necesarias para la aplicación de lo impuesto en esta sección.

Art. 140. - Exoneración de tributos. El equipaje de los viajeros está exento del pago de los tributos a la importación o exportación en la forma establecida en este Código y los reglamentos.

Art. 143. - Régimen de los equipajes no acompañados. Para acogerse a la franquicia, los equipajes no acompañados deberán Ilegar al país dentro de los plazos señalados.

Los que llegaren fuera de plazo señalado se considerarán mercaderías sujetas al pago de los tributos a la importación.

Art. 144. - Desembarque y revisión. Los equipajes desembarcarán en las horas y puntos que determinen los reglamentos. Los Funcionarios aduaneros revisarán los

equipajes acompañados con adecuada prudencia y celeridad conciliables con el interés fiscal.

Art. 145. - Mercaderías no exoneradas. Los efectos de los viajeros que los reglamentos no consideren equipaje, deberán ser declarados a la Aduana a los fines del pago de los tributos.

Como parte de equipaje podrán introducir efectos u objetos nuevos que por su cantidad, especie y variedad se presume que sean para su uso, consumo u obsequio, de conformidad con lo establecido en los reglamentos.

Están equiparados a los viajeros nacionales, a los efectos de la franquiciacorrespondiente, a los extranjeros residentes en el Paraguay que hayan salido al exterior y retornen al país en el plazo determinado por los reglamentos.

Como parte del equipaje podrán introducir objetos nuevos para su uso y consumo personal u obsequio, hasta el valor que determinen los reglamentos.

Los residentes temporarios recibirán el mismo tratamiento que los turistas.

Art. 149. - Vehículos de turismo. La admisión temporaria de vehículos de turismo se halla exonerada de la garantía exigida por el Art. 101 de este Código, siempre que estén amparados por Libreta de Paso por Aduana, u otro documento similar. Si los vehículos de referencia carecieren de libreta de Paso por Aduana, deberán constituir a favor del Fisco la garantía prendaria del vehículo, formalizada a través de la tarjeta de Admisión Temporaria.

Los vehículos de turismo ingresados al país en admisión temporaria podrá permanecer en el Paraguay por el lapso de ciento ochenta (180)días, prorrogables por igual período.

Esta disposición será aplicable en ausencia de mayores facilidades acordadas por convenios internacionales.

Art. 150. - Equipaje de diplomáticos. El equipaje diplomático gozará de las franquicias establecidas en los convenios internacionales en la forma establecida por el Poder Ejecutivo.

Art. 152. - Inspección Corporal. Los viajeros pueden ser sometidos en caso de sospecha a una inspección corporal en el recinto aduanero, la que se hará previa solicitud de que declaren si traen alguna mercadería oculta.

El examen deberá limitarse a lo más indispensable y con la observancia de las normas impuestas por la prudencia. La inspección será practicarla por perso-

nas del mismo sexo.

Art. 153. - Resolución Aduanera. La Dirección General de Aduanas dictará las medidas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en esta sección.

Art. 154. - Tripulantes. Concepto. Se consideran tripulantes todas aquellas personas que al arribar o salir de un medio de transporte del territorio nacional por cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras, se encontraren a bordo del mismo prestando servicios en calidad de empleado del transportista.

Art. 157. - Resolución Aduanera. La Dirección General de Aduanas dictará las medidas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en esta sección.

A su salida del país, el medio de transporte será objeto de control aduanero respecto de las mercaderías que ingresaron en concepto de rancho y se encuentren a bordo.

Art. 162. - Resolución Aduanera. La Dirección General de Aduanas dictará las medidas necesarias para la aplicación de lo dispuesto en esta sección.

Art. 163. - Envíos postales. Constituyen envíos postales a los fines aduaneros, la correspondencia y los paquetes postales remitidos y recibidos con intervención de la Administración de Correos del país remitente y receptor, conforme a lo previsto en las convenciones internacionales y las normas establecidas en este Código y sus reglamentos.

La Dirección General de Correos debe someter al control aduanero todos los envíos postales con fines comerciales o sin ellos, y las declaraciones que los acompañen.

Estarán asimismo, sujetos a las normas relativas a la reexportación y abandono.

Art. 166. - Envíos postales con valor declarado. La Dirección General de Correos deberá someter en forma inmediata al contralor aduanero las cartas y paquetes postales con valor declarado que contengan mercaderías sujetas al pago de gravámenes, con su correspondiente declaración de Aduana.

Art. 167. - Envíos postales para su despacho al exterior. Los envíos postales procedentes del exterior y destinados al interior del país, serán entregados al destinatario en la Oficina de Correos de la localidad, siempre que en la misma exista una Administración de Aduanas, previa verificación y percepción de los gravámenes que correspondan.

En caso contrario, la entrega se hará en la Dirección General de Correos.

Art. 168. - Tráfico postal prohibido. No podrá utilizarse la vía postal para el tráfico de mercaderías peligrosas, inflamables, material pornográfico o mercaderías cuya importación o comercialización en el país se encuentren prohibidas.

Art. 169. - Gestión directa. Los destinatarios de los envíos postales sin finalidad comercial, los de carácter ocasional y los que por su cantidad, variedad o valor hicieran presumir que son para su uso o consumo o de su familia, podrán gestionar su retiro en forma directa.

Los reglamentos establecerán los requísitos para el retiro de estos envíos postales.